Programa regional para la cohesión social en América Latina (2010-2014)
Regulado por el Reglamento (UE) n °233/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que
se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo
para el período 2014-2020
DO L 77 de 15.03.2014, p. 44-76
Reglamento 1905/2006 de 18 de diciembre de 2006, por el que se establece
un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo.
Publicado en
DOUE L 378/41, 27.12.2006
EUROsociAL
es un programa regional de cooperación técnica de la Comisión Europea
para la promoción de la cohesión social en América Latina. La cohesión
social es una de las prioridades de la relación estratégica UE-ALC tal como se
acordó en las cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de: Guadalajara
(2004), Viena (2006), Lima (2008) y Madrid (2010). La Fase I del Programa se
realizó del 2005-2010 y la
Fase II está actualmente en ejecución (2010-2014).
El objetivo
general de EUROsociAL es contribuir a aumentar la cohesión social en
América Latina. Su objetivo específico es apoyar políticas públicas nacionales
dirigidas a mejorar los niveles de cohesión social, fortaleciendo también las
instituciones que las llevan a cabo.
La primera
fase de EUROsociAL I (2005-2010) concentró sus actividades en
cinco áreas temáticas: Educación, Empleo, Fiscalidad, Justicia y Salud. 2354
instituciones públicas (1570 de América Latina, 593 de los Estados Miembros de la Unión Europea, 191 de
organismos internacionales) participaron en las 475 distintas actividades
realizadas en los 5 años que duró el Programa. Entre los logros de
EUROsociAL I están el de contribuir a instalar el tema de la cohesión social en
las agendas políticas nacionales de desarrollo y crear un espacio de debate y
reflexión en torno a políticas que contribuyen a la cohesión social. A través
de conferencias, visitas de estudio, intercambios de experiencia, acciones de
asistencia técnica y proyectos pilotos, los decisores políticos y funcionarios
públicos de América Latina y de Europa han tenido la oportunidad de compartir
intercambios de experiencias entre las administraciones públicas.
En la
actual fase, EUROsociAL quiere mantener, alimentar y consolidar este espacio
euro-latinoamericano de diálogo de políticas para la cohesión social, pero
quiere ir más allá y contribuir de manera operativa a los procesos de reformas
de políticas emprendidos por los gobiernos. Esto significa apoyar cuestiones
estratégicas para la cohesión social en las agendas de gobierno, en sus etapas
de diseño y reforma, pero también apoyar cambios, incluso menores, en la
gestión que, en muchas ocasiones son trascendentales para una correcta
implementación de las políticas. EUROsociAL II, continúa en esto la labor de
EUROsociAL I que, concedió importancia y, acompañó estos procesos incrementales
de cambio.
EUROsociAL
II pretende
promover un diálogo euro-latinoamericano de políticas públicas en torno a la
cohesión social. Su objetivo es contribuir a procesos de reforma e
implementación en 10 áreas clave de políticas públicas, en algunas temáticas
seleccionadas por su potencial impacto sobre la cohesión social. El instrumento
del que se dota es el de la cooperación institucional o aprendizaje entre
pares: el intercambio de experiencias y la asesoría técnica entre instituciones
públicas de Europa y de América Latina. EUROsociAL II es un programa guiado por
la demanda, los intereses y las prioridades de los países latinoamericanos;
orientado a la obtención de resultados (cambios en las políticas públicas, bien
en su fase de reforma o de implementación); con enfoque regional,
abordando retos comunes a diversos países, pero aportando soluciones
contextualizadas, y promoviendo la cooperación triangular y sur-sur.
Ejes temáticos y prioridades:
1. Acceso universal a servicios sociales de
calidad (educación, salud, etc.) y promoción de los derechos de la
infancia, la adolescencia y la juventud. Prioridades: Reforma de políticas
sectoriales y procesos innovadores.
2. Protección social y promoción de políticas
activas de empleo.
Prioridades:
Reforma de las políticas hacia un nuevo sistema de protección social y de
fomento y salvaguarda del empleo
3. Sistemas fiscales y finanzas públicas que
faciliten la redistribución y la eficiencia del gasto.
Prioridades:
Reforma de estructuras fiscales y gestión de sistema impositivo y del gasto
público.
4. Institucionalidad democrática,
articulación entre niveles de gobierno, promoción de la legalidad y lucha
contra la corrupción.
Prioridades:
Construcción de modelos sostenibles de Estados con sistemas de gobernanza
multinivel (complementariedad con URBAL) y multiactor y reformas encaminadas
hacia la trasparencia y el control ciudadano.
5. Seguridad pública, derechos y acceso a la
justicia.
Prioridades:
Reforma de políticas públicas para prevenir y contrarrestar la violencia a
través de métodos democráticos y fortaleciendo los sistemas de justicia.
6.
Otros ejes temáticos de cohesión que
podrían resultar de las demandas de los países de América Latina.
Las
acciones se ejecutarán en uno o más de los siguientes países: los países de AL (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela) o en los países miembros de la UE.
Más información: WEB
WEB EUROPEAID
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