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Reglamento (UE) n
° 283/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de
2014 , relativo a unas orientaciones para las redes transeuropeas en el sector
de las infraestructuras de telecomunicaciones y por el que se deroga la
Decisión n ° 1336/97/CE
DO L 86 de
21/03/2014, p. 14/26
Reglamento (UE) nº 1316/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar
Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 913/2010 y por el que se
derogan los Reglamentos (CE) nº 680/2007 y (CE) nº 67/2010
DOUE L 348, 20.12.2013, p. 129
Mecanismo «Conectar Europa» («MCE»), determina las condiciones, métodos y
procedimientos para proporcionar ayuda financiera de la Unión a las redes
transeuropeas a fin de apoyar proyectos de interés común en el sector de las infraestructuras de
transporte, telecomunicaciones y energía, y de explotar las sinergias
potenciales entre esos sectores.
Establece asimismo el desglose de los recursos que deben facilitarse con
arreglo al marco financiero plurianual del período 2014-2020.
El MCE permitirá la preparación y ejecución de proyectos de
interés común, en el marco de la política de las redes transeuropeas en los
sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía. En particular, el
MCE apoyará la ejecución de los proyectos de interés común encaminados al desarrollo y construcción de
infraestructuras y servicios nuevos o a la mejora de infraestructuras y
servicios existentes en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y
la energía. Dará prioridad a los enlaces inexistentes en el sector del
transporte. Además, el MCE contribuirá a apoyar proyectos con valor añadido
europeo y ventajas sociales significativas, que no reciban financiación adecuada
del mercado. Los siguientes objetivos generales se aplicarán a los sectores del
transporte, las telecomunicaciones y la energía:
a) contribuir a un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador, en línea con la Estrategia Europa 2020, mediante el desarrollo de
redes transeuropeas modernas y de altas prestaciones que tengan en cuenta los
futuros flujos de transporte previstos, beneficiando así a toda la Unión en
términos de mejora de la competitividad
en el mercado mundial y de la cohesión económica, social y territorial en el
mercado interior, y creando un entorno más propicio a la inversión privada,
pública o público-privada gracias a una combinación de instrumentos financieros
y de apoyo directo de la Unión, cuando los proyectos puedan beneficiarse de tal
combinación de instrumentos, y al aprovechamiento adecuado de las sinergias intersectoriales.
b) permitir a la Unión lograr sus objetivos en materia de
desarrollo sostenible, incluidos la reducción del 20 % como mínimo de las
emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a los niveles de 1990 y
el aumento del 20 % de la eficiencia energética, y el incremento de la cuota de
energías renovables hasta el 20 % de aquí a 2020, contribuyendo así a los
objetivos a medio y largo plazo de la Unión respecto a la descarbonización y
garantizando al mismo tiempo una mayor solidaridad entre los Estados miembros.
Objetivos sectoriales específicos
1.
sector del transporte
a) eliminar los cuellos de botella, mejorar la
interoperabilidad del transporte, realizar conexiones donde no existan y,
en particular, mejorar los tramos
transfronterizos
b) garantizar unos sistemas de transporte sostenibles y
eficientes a largo plazo, con objeto de prepararse para los futuros flujos de
transporte previstos, así como de hacer posible la descarbonización de todos
los modos de transporte mediante la transición a tecnologías hipocarbónicas
innovadoras y eficientes en el uso de la energía, al tiempo que se optimiza la
seguridad.
c) optimizar la integración y la interconexión de los modos
de transporte y reforzar la interoperabilidad de los servicios de transporte,
garantizando al mismo tiempo la accesibilidad de las infraestructuras de
transporte.
2.
sector de la energía,
El MCE brindará apoyo a proyectos de interés común que
persigan uno o más de los siguientes objetivos:
a) aumentar la competitividad fomentando una mayor
integración del mercado interior de la energía y la interoperabilidad transfronteriza de las redes de electricidad
y gas
b) aumentar la seguridad del abastecimiento energético de la
Unión.
c) contribuir al desarrollo sostenible y a la protección del
medio ambiente, entre otros medios integrando la energía de fuentes renovables
en la red de transporte, y a través del desarrollo de redes de energía y redes
de dióxido de carbono inteligentes.
3.
sector de las telecomunicaciones
El MCE apoyará actuaciones
que persigan los objetivos especificados en el reglamento correspondiente sobre
orientaciones para redes transeuropeas en el área de las infraestructuras de
telecomunicaciones.
SECTOR DE LAS
TELECOMUNICACIONES
PROYECTOS DE INTERÉS
COMÚN
SECCIÓN 1. INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS DIGITALES
Las intervenciones en el ámbito de las infraestructuras de
servicios digitales suelen basarse en un enfoque de arquitectura en dos capas:
plataformas centrales de servicios y servicios genéricos. La plataforma central
de servicios es una condición previa para establecer una infraestructura de
servicios digitales
1. Componentes elementales designados para su inclusión en
los programas de trabajo
a) Identificación y autenticación electrónicas: se refiere a
servicios que permiten el reconocimiento y la validación transfronterizos de la
identificación electrónica y la firma electrónica.
b) Entrega electrónica de documentos: se refiere a los
servicios para la transmisión transfronteriza segura y rastreable de documentos electrónicos.
c) Traducción automática: se refiere a los motores y
recursos lingüísticos especializados para la traducción automática, incluidos
los instrumentos e interfaces de programación necesarios para explotar los
servicios digitales paneuropeos en un
entorno multilingüe.
d) Apoyo a infraestructuras digitales críticas: se refiere a
los canales y plataformas de comunicación destinados a mejorar la capacidad a
escala de la Unión en materia de preparación, intercambio de información,
coordinación y respuesta ante ciberamenazas.
e) Facturación electrónica: se refiere a los servicios que
permiten el intercambio electrónico seguro de facturas.
2. Infraestructuras de servicios digitales que, según se ha
determinado especialmente, puedan optar a la financiación que contribuyan a
servicios ininterrumpidos
a) Acceso a los recursos digitales del patrimonio europeo
b) Infraestructura de servicios para una internet más segura
3. Otras infraestructuras de servicios digitales designadas
como subvencionables
a) Servicios transfronterizos interoperables de contratación
pública electrónica. Se refiere a un conjunto de servicios que puede ser utilizado por los proveedores de
servicios de contratación electrónica públicos y privados para crear plataformas
de contratación electrónica transfronterizas
b) Servicios transfronterizos interoperables de sanidad
electrónica
c) Plataforma europea para la interconexión de los registros
mercantiles europeos
d) Acceso a la información del sector público reutilizable.
Se refiere a una plataforma que ofrece una ventanilla única de acceso a los
conjuntos de datos multilingües.
e) Servicios en línea interoperables transfronterizos: tales
como la justicia electrónica, que permitirán el acceso transfronterizo en línea de ciudadanos, empresas,
organizaciones y juristas profesionales a los recursos o documentos legales y a
los procedimientos judiciales, la resolución de litigios en línea, que
permitirá resolver en línea litigios transfronterizos entre consumidores y
comerciantes, y el intercambio electrónico de información sobre seguridad
social (EESSI).
SECCIÓN 2. REDES DE BANDA ANCHA
1. Alcance de las acciones
Las acciones incluirán en particular uno o más de los
siguientes elementos:
a) Despliegue de infraestructura física pasiva,
infraestructura física activa o la combinación de ambas y elementos de infraestructura
auxiliar, junto con los servicios necesarios para la explotación de tal
infraestructura.
b) Recursos asociados y servicios asociados, tales como
cableado de edificios, antenas, torres y otras construcciones de soporte,
conductos, cámaras subterráneas, mástiles, bocas de inspección y
distribuidores.
c) Cuando sea posible, se explotarán las sinergias
potenciales entre la implantación de las redes de banda ancha y otras redes de
servicio público (energía, transporte, agua, alcantarillado, etc.), en
particular las relacionadas con la distribución inteligente de electricidad.
2. Contribución al logro de los objetivos de la Agenda
Digital para Europa
Todos los proyectos que reciban asistencia financiera en
virtud de la presente sección contribuirán de forma significativa a la
consecución de los objetivos de la Agenda Digital para Europa.
Las acciones financiadas directamente por la Unión:
a) se basarán en tecnologías, alámbricas o inalámbricas,
capaces de suministrar servicios de banda ancha de muy alta velocidad,
satisfaciendo así la demanda de las aplicaciones que requieren un elevado ancho
de banda;
b) se basarán en modelos de negocio innovadores y/o atraerán
a nuevas categorías de promotores de proyectos o nuevas categorías de
inversores; o
c) tendrán un alto potencial de replicabilidad, consiguiendo
así lograr un mayor impacto en el mercado debido a su efecto de demostración;
d) cuando sea posible, ayudarán a reducir la brecha digital;
e) cumplirán la normativa aplicable, especialmente en
materia de competencia, y las obligaciones de acceso en virtud de la Directiva
2002/19/CE.
3. Evaluación de proyectos para establecer estructuras de
financiación óptima
La ejecución de las acciones deberá basarse en una
evaluación exhaustiva de los proyectos
SECCIÓN 3. ACCIONES HORIZONTALES
El despliegue de redes transeuropeas en el sector de las
infraestructuras de telecomunicaciones que ayudará a suprimir los cuellos de
botella existentes en el mercado único digital irá acompañado de estudios y
acciones de apoyo al programa.
Estas acciones podrán consistir en:
a) asistencia técnica para preparar o respaldar medidas de
ejecución en su despliegue y gobernanza y resolución de problemas de ejecución
existentes o emergentes; o
b) acciones para crear nueva demanda de infraestructuras de
servicios digitales.
Implementación
MCE Telecom se implementa a través de un Programa de trabajo
anual, la identificación de las prioridades y las acciones que se iniciarán
durante el año. Para el Programa de trabajo 2014, disponible aquí las
siguientes prioridades han sido identificadas:
1- Para el DSIS Sector Público:
a-Identificación y autentificación electrónica - eIdentificancion
y firma electrónica
b-La entrega electrónica de documentos - eDelivery
c-Facturación Electrónica - eInvoicing
2- Europeana
3- Safer Internet
4- Open Data
5- Traducción automática
6- Ciberseguridad
7- Asistencia Técnica de banda ancha
Las actividades se llevarán a cabo, ya sea por medio de
licitación de vía convocatoria de propuestas
Más información: WEB del programa
Telecomunicaciones
Mecanismo Conectar Europa
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